（一）网上名称管理工作的意义

　　1、维护机构权威身份

　　通过“网上身份证”和“网站防伪标”的双重保护，能够有效保障党政机关、事业单位在互联网上的身份与信息安全，突出在互联网上的权威形象，从而整体提升机构权威性与公信力。

　　2、确保公众上网安全

　　有了规范的网上名称和统一的网站标识，公众就有了在互联网上辨别真假机构的依据，这样才能更加准确、快捷地访问政务或公益类网站，从而提升上网办事效率，使上网办事更加安全、可靠。

　　3、维护国家信息安全

　　党政机关、事业单位是我国的核心政治资源，其在互联网上的信息安全尤为重要。近年来，党政机关、事业单位域名被劫持、网站被攻击、内容被篡改等事件时有发生，主要原因在于政府缺乏对域名等互联网基础资源的统一管理和有效把控。建立起由我国政府主导的机构网上身份管理体系，将极大的提高我国网络信息系统的抗风险能力，从源头上避免核心数据被不法分子或境外势力窃取，进而维护国家网络信息的安全。

　　4、提升机构编制科学管理

　　党政机关、事业单位在互联网上开展工作的首要前提是确保其“网络身份”的公开、准确和可靠，实现“名实相符、名称规范”。机构编制管理机关通过规范和管理网上名称，一方面可以通过政务和公益中文域名这个“网上身份证”，理清机构编制数量，实现动态管理，盘活机构编制数据库；另一方面可以通过网站标识这个“数据探针”，收集和分析机构网站基本信息，全面了解网上履职情况，为机构履职评估提供科学的参考依据。

　　（二）网上名称管理工作的主要内容

　　网上名称管理是指以党政机关、事业单位的网上名称使用和网上身份识别为核心，以域名注册、网站审核、网站挂标和年度报告为主要工作内容的四位一体综合性管理工作，以实现党政机关、事业单位网上身份的实时监测、检索、识别与保护。

　　1、域名注册

　　域名注册是指党政机关、事业单位和社会组织须注册和使用规范的“.政务”或“.公益”专用中文域名。由于这两个中文域名具有唯一性、高度可识别性和由机构编制管理机关严格管理等特性，使其具备作为党政机关、事业单位和社会组织“网上身份证”的条件，也使中文域名成为开展网上名称管理工作的前提和核心。

　　2、网站审核和网站挂标

　　网站审核是指机构编制管理机关负责对党政机关进行网站开办审核与资格复核。

　　网站挂标是指由中央编办会同有关部门制定党政机关、事业单位网站标识使用规范，并统筹组织各地机构编制管理机关对所辖区域内党政机关、事业单位进行网上身份信息核准。核准后的党政机关、事业单位必须在其网站所有页面底部中间显著位置放置统一的网站标识。点击该标识将显示单位基本信息和网上名称等信息，以方便公众辨别网站真伪。

　　3、年度报告

　　网上名称和网站标识管理工作实行定期报告制度。网站开办主体定期向机构编制管理机关在线报告开办主体资格变动、网上名称和网站标识使用等情况。

　　（三）办理对象：

　　“政务”域名适用于党政群机关等政务机构和其他承担行政职能的机构。

　　“公益”域名适用于非营利性机构。具体范围包括：事业单位、群众性自治组织、社会团体、民办非企业单位、基金会、国际公益组织、从事公益性服务的机构及其他非营利性单位。

　　（四）办理流程：中文域名的申请、使用、变更与撤销

　　1、中文域名的申请与使用

    党政机关、事业单位和社会组织应当根据《党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理暂行办法》（中央编办发〔2014〕6号）第七条的网上名称注册规范，正确注册和使用“.政务”或“.公益”中文域名。注册成功后，党政机关、事业单位和社会组织应在其网站首页标明中文域名。

　　对于已经注册的不符合规定的域名（例如以“.com”等为后缀的商业域名），应立即停止使用。

　　2、中文域名的变更与撤销

　　因机构合并、撤销、变更名称而引起的中文域名变更与撤销，应由同级编办根据变更情况，登录网上名称注册管理系统提交变更申请，并由政务和公益机构域名注册管理中心进行相应的变更或撤销操作。

　　（五）办理流程：网站标识的申领、标示、更新与查询

　　1、网站标识的申领

　　已注册“.政务”或“.公益”中文域名的单位，可直接登录网上名称注册管理系统，获取网站标识。尚未注册“.政务”或“.公益”中文域名的单位，需提交网上名称注册信息，审核通过后获取网站标识。

　　网站标识申领流程如下：

　　（1）注册单位登录网上名称注册管理系统；

　　（2）注册单位填写网上名称申请信息并报送至同级机构编制管理机关；

　　（3）同级机构编制管理机关在网上名称注册管理系统中对注册单位的主体真实性进行认定，对申请的中文域名进行审核；

　　（4）网上名称管理机构对提交的中文域名注册申请进行确认和备案；

　　（5）中文域名注册成功后，注册单位登录网上名称注册管理系统在线提交网站开办申请(事业单位提交网站标识申请)；

　　（6）同级机构编制管理机关在党政机关事业单位网站审核管理平台对注册单位提交的网站开办（或网站标识）申请信息进行认定；

　　（7）网上名称管理机构对提交的网站开办申请进行确认（事业单位提交的网站标识申请也由网上名称管理机构审核，审核通过后系统自动为注册单位生成网站标识）；

　　（8）注册单位登录网上名称注册管理系统打印申请表与申请函，并通过线下形式提交至同级机构编制管理机关(事业单位进行网站标识申请时无需此步骤)；

　　（9）同级机构编制管理机关对注册单位线下提交的申请表与申请函进行审核，并登录党政机关事业单位网站审核管理平台在线发放网站标识 (事业单位进行网站标识申请时无需此步骤)；

　　（10）注册单位通过网上名称注册管理系统获取网站标识并将其放置在本单位网站所有页面底部中间显著位置。使用网络红页（微网站）的单位，网站标识将显示在网络红页上。

　　2、网站标识在网站上的标示

    注册单位在对网站标识及《标识证书》内容确认后，应及时将网站标识放置在本单位网站所有页面底部中间显著位置。

　　（1）使用自有网站的注册单位登录网上名称注册管理系统，在主菜单“网上名称管理—标识管理”栏目中，点击“获得代码”按钮，将系统自动生成的JS代码复制并粘贴到网站所有页面的</body>前，添加成功后将立即显示网站标识并可点击查看《标识证书》内容；

　　（2）使用网络红页的注册单位登录网上名称注册管理系统，在主菜单“红页管理—机构红页管理”栏目中，点击“修改”按钮，编辑“底部页脚”后发布即可，网站标识将自动显示在网络红页底部中间显著位置。

　　3、《标识证书》内容的确认和更新

　　为确保《标识证书》内容的准确有效，要注意以下两点：

　　（1）注册单位在获取《标识证书》后，应及时登录网上名称注册管理系统，在主菜单“网上名称管理—标识管理”栏目中，点击“详细”按钮进行查看。如需调整其内容，可在主菜单“网上名称管理—标识管理”栏目中，点击“变更”提交修改申请，同级机构编制管理机关登录党政机关事业单位网站审核管理平台对提交修改申请确认审核；

　　（2）注册单位的单位信息发生变化时，在“单位信息”栏进行修改。

　　4、网站标识的使用

　　党政机关、事业单位利用互联网（包括移动网络）开展业务或宣传工作时，应将网站标识作为防伪身份标识。社会公众可依据《标识证书》公示的信息，辨别网站真伪。

　　5、《标识证书》的查询

　　登录政务和公益机构域名注册管理中心提供的网上名称《标识证书》管理服务平台，可监督与查询党政机关、事业单位申领、使用网站标识和《标识证书》的详细情况。

　　（六）域名注册管理中心及网上名称注册管理系统网址

　　域名注册管理中心官方网址：www.conac.cn

　　网上名称注册管理系统

　　中文域名：网上名称管理.公益

　　英文域名：www.shenbao.conac.cn